減排VOCs法律法規(guī)趨嚴

      據(jù)估計涂料涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機化合物(VOCs)排放量占整個工業(yè)源的20%以上，約占VOCs總排放源的12%;北京市的估測，VOCs對本市PM2.5貢獻率在16%左右。2014年，我國涂料總產(chǎn)量1648萬噸中，含45%以上有機溶劑在涂料涂裝過程中揮發(fā)至大氣中，會造成污染，并浪費大量資源。毫無疑問，涂料涂裝是VOCs防控的重點行業(yè)之一。

      VOCs定義在國際上有不同的表述，我國在有關國標中采用的VOCs定義：在101.3kPa標準大氣壓下，任何初沸點低于或等于250℃的有機化合物。VOCs多達幾千種，常見的有烷烴類(芳烴、脂肪烴)、酯類、醚類、醇類、腈類、鹵代烴、醛酮類、酰胺類及聚合用單體如氯乙烯、丙烯酸、苯乙烯、醋酸乙烯、二異氰酸酯(TDI)等。這些溶劑在涂料制造與涂裝中大部分能涉及到。溶劑型涂料中有機溶劑用量占涂料總量將近一半，業(yè)內(nèi)減排VOCs任務較重。其中有毒有害溶劑不少，有致癌風險的乙二醇醚及酯，行業(yè)內(nèi)已限用和代用;但毒害性較大的苯類溶劑，目前仍在大量使用，代用的任務不輕。取代那些有毒有害的溶劑是擺在限制VOCs排放的首位。

      近年來，限制VOCs的法規(guī)、標準連續(xù)出臺。2015年1月26日國家財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)文(財稅〔2015〕16號)：“關于對電池、涂料征收消費稅的通知”，將電池、涂料列入消費稅征收范圍，在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對施工狀態(tài)下VOCs含量低于420g/L(含)的涂料免征消費稅。換言之，涂料固體分要在65%左右才能免征消費稅，一般涂料出廠的固體分是50%左右，提高涂料固體分難度不小。

      北京、上海、廣州、深圳、天津等地方開征涂料涂裝工藝中的排污費，要從涂料生產(chǎn)和應用整個過程中控制VOCs排放。經(jīng)過一定時期，可能要由有關國家部委在全國頒布征收涂料涂裝工藝中排污費的法規(guī)，將會給涂料涂裝行業(yè)帶來更新的壓力。

      國內(nèi)大多數(shù)涂料缺少VOCs限值標準，已有標準與發(fā)達國家相比也較為寬松�！笆�三五”期間國家將頒布《涂料工業(yè)大氣污染物排放標準》，將規(guī)定涂料工業(yè)企業(yè)及涂裝行業(yè)生產(chǎn)設施的空氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。

      工業(yè)涂料涂裝降VOCs有潛可挖

      為制訂《涂料工業(yè)大氣污染物排放標準》，2013年，國家環(huán)保部開展“工業(yè)涂裝污染源揮發(fā)性有機(VOCs)排放特征及防治對策研究”，牽頭單位是環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院，中國涂料工業(yè)協(xié)會、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、北京市環(huán)�？茖W研究院、中日友好環(huán)保中心等4個單位協(xié)作，2014~2016年完成項目任務。項目研究目標為：掌握涂料產(chǎn)品與涂裝行業(yè)VOCs排放及控制現(xiàn)狀，建立涂料產(chǎn)品與涂裝行業(yè)VOCs排放量估算方法，編制適合我國國情的涂料產(chǎn)品與涂裝行業(yè)VOCs排放控制技術指南，并提出控制政策建議，作為制訂相關標準提供依據(jù)。

      汽車、木器、船舶、鋼結(jié)構(gòu)、工程機械、集裝箱、卷材等七大重點工業(yè)涂裝行業(yè)，其使用涂料總量占比26.3%，占溶劑型涂料50%以上，其VOCs產(chǎn)生量約占整個涂料涂裝排放的近40%。其VOCs排放和排污管控情況在整個工業(yè)涂料涂裝行業(yè)中具有代表性。

      上述7個工業(yè)涂裝部門的VOCs排放在管控上分為三類：第一類是以汽車涂裝為代表，對涂裝中產(chǎn)生VOCs可以回收，并且多數(shù)企業(yè)采取了防控措施;第二類以木器涂裝為代表，涂裝中產(chǎn)生的VOCs可以收集和有效防控，但多數(shù)有關企業(yè)并未實施，產(chǎn)生的VOCs多是無組織排放;第三類以鋼結(jié)構(gòu)涂裝為代表，是敞開式、甚至是在露天下施工，產(chǎn)生的VOCs無組織排放。

      按國家環(huán)保部要求，在“十三五”期間，擬提出建議，在2015年基礎上，七大重點工業(yè)涂裝均應實施VOCs綜合治理。其中，汽車制造企業(yè)的VOCs綜合減排率達到80%以上;集裝箱、卷材制造企業(yè)達到70%以上;家具、工程機械制造企業(yè)達到60%以上;船舶制造企業(yè)達到50%以上;鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)達到40%以上。要達到這些指標，各有關行業(yè)必須要作較大努力。

      從源頭抓起——發(fā)展環(huán)境友好型品種

      控制涂料涂裝中VOCs排放的系列法規(guī)和標準的出臺，倒逼涂料生產(chǎn)企業(yè)要大力發(fā)展水性、高固體分、粉末和輻射固化等環(huán)境友好型涂料。根據(jù)報道，常規(guī)溶劑型涂料，VOCs含量高達560g/L;固體分72%以上的高固體分底漆VOCs為214～260g/L;固體分34%的水性涂料的VOCs是105g/L。相比之下，水性涂料對降低VOCs效率高。

      但水性涂料在施工時受環(huán)境相對濕度、溫度影響大，相對濕度高或溫度低，涂膜干燥慢，往往要加吹熱風或低溫閃蒸爐，這要增加工序和多耗能。溶劑型高固體分涂料降低VOCs效率雖然比水性涂料低，但施工中沒有水性涂料存在的不足。這要根據(jù)不同使用要求選用。輻射固化使用較多是紫外光(UV)固化，傳統(tǒng)的典型UV固化涂料是接近無溶劑的，但現(xiàn)市場上有些UV固化涂料中使用大量有機溶劑，與普通溶劑型涂料沒有多大區(qū)別，屬非環(huán)境友好型涂料。國內(nèi)正在發(fā)展的水性UV固化涂料是新型的環(huán)境友好型涂料，值得重視。

      涂裝工藝減排應綜合考慮

      減排和節(jié)能并重。國內(nèi)主要乘用車自主品牌新建涂裝線普遍采用水性涂料3C2B(三涂二烘)工藝、水性涂料3C1B(三涂一烘)工藝、水性涂料免中涂工藝，新建涂裝線普遍開始采用全機器人外板噴涂工藝，并逐步開始使用全機器人內(nèi)板噴涂工藝，新建涂裝線涂裝中VOCs排放指標可以達到歐盟有些國家規(guī)定的<35g/m2的指。

      2012年國內(nèi)有的合資汽車公司開始應用高固體分涂料3C1B工藝，VOCs可達標排放(20~35g/m2)。同時產(chǎn)生的二氧化碳減少34%，節(jié)約投資、減少能耗及降低運行成本可達到30%。該工藝稱為精益環(huán)境友好型涂裝工藝，固體分還可提高。所用高固體分涂料有氨基聚酯和氨基丙烯酸。試驗證實，當溶劑型涂料施工固體分達到45%時，其VOCs排放量和水性涂料VOCs排放量相當，并能同時節(jié)能。國內(nèi)汽車高固體分涂料涂裝的固體分要求提高到60%以上，可以進一步降低VOCs排放。減排VOCs和綜合利用結(jié)合。非密閉涂裝的企業(yè)積極采用環(huán)境友好型涂料以減排VOCs;能在密閉環(huán)境下施工的企業(yè)，揮發(fā)的溶劑進行回收利用。有一定規(guī)模的卷材涂裝，排放的有機溶劑集中回收焚燒，產(chǎn)生的熱量用于固化涂膜，是一種綜合利用資源的工藝。

      迎接第二次全國污染源普查。國務院日前印發(fā)《關于開展第二次全國污染源普查的通知》，決定于2017年開展第二次全國污染源普查。普查對象是中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。在第一次全國污染源普查時，2007~2009年，中國涂料工業(yè)協(xié)會承擔了“涂料、無機顏料產(chǎn)排污系數(shù)核算子項目”，并較好地完成了任務，筆者參加了完成項目的全過程。即將開始的第二次全國污染源普查，涂料生產(chǎn)企業(yè)與涂裝企業(yè)仍是普查對象，對涂料涂裝中VOCs排放及治理將帶來新的動力。